党建工作七大任务——安徽建工集团第二次党代会材料

    一、自觉管党治党，充分发挥党委领导核心和政治核心作用，提升引领改革发展能力

    完成打造一流安徽建工的历史使命，核心在于坚持党的领导，关键在于落实从严治党主体责任和党的自身建设。要压紧压实主体责任，深入推进全面从严治党。各级党组织要把“全面”和“从严”落实到党建各领域和全过程，确保党的领导、党的建设在改革发展中得到充分体现和切实加强。抓好顶层设计和全程把关，在企业战略规划制定、资源整合和结构调整、年度工作安排等方面，实现党的建设与生产经营同步谋划。按照“四个同步”要求，建立健全与战略目标相一致、与发展规模相匹配、与经营机构相协调的系统化党建工作体系。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，落实党建工作责任制，建立责任清单，明晰责任内容，划清责任边界，层层传导压力。党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，结合业务分工抓好党建，完善所属单位党委向集团党委报告党建工作制度。坚持自我完善、自我提升，充分发挥党委在推动改革发展中的领导核心和政治核心作用。习近平总书记指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要着力提升党委管班子、管战略、管人才的能力，尤其是统驭全局的能力，坚持和完善党委在制订重大战略、确定发展目标、明确年度任务中的统领作用。以政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬为目标，加强各级领导班子建设，着力优化班子结构，扩大选人用人视野，推进能上能下，强化班子整体功能。各级领导班子成员要始终以企业发展大局为重，同心同德，坦诚相待，以身作则，率先垂范，为全体员工立好标杆、树好榜样，坚持民主集中制原则，切实提高决策科学化、民主化水平。

    二、进一步完善工作体制机制，提升党建科学化水平

    聚焦党建工作难点问题和深层次矛盾，着力完善体制机制，健全制度体系，实现发挥政治核心作用、健全法人治理结构和全心全意依靠工人阶级有机统一。完善组织体制，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。坚持党的领导融入公司治理各环节，党组织内嵌到公司治理结构中，党建工作总体要求纳入企业章程，党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，实现组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。完善领导体制，推行双向进入、交叉任职。符合条件的所属单位党委领导班子成员应通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依据规定程序进入党委，董事长、总经理原则上分设，党委书记、董事长一般由一人担任，经理层成员与党组织领导班子成员要适度交叉任职，严格控制班子职数。完善工作机制，保证党组织参与重大问题决策。将现代企业制度要求与实行民主集中制有效结合，解决党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题，保证党组织在法人治理结构中的工作空间和话语权。企业生产经营重大决策必须在体现党委意图的前提下，由董事会、经理班子作出决定；将党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，发挥党组织在企业选人用人中的主导作用。完善制度体系，强化管党治党硬性约束。建立健全党内规章制度，全方位扎紧制度笼子。进一步完善党委书记专题会、党委及其成员职责清单、党委工作规则、党委会议事规则等制度，健全党内问责、党内组织生活、纪检监察工作制度，加强对基层党建、项目党建的指导，完善党建考核评价体系。

    三、加强思想政治建设，坚守共产党人精神追求

    思想建党是立党之本。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，保持全体党员在思想上政治上的高度一致和党的先进性。深入学习领会党的最新理论成果，补足精神之钙。把学习贯彻党章作为第一位的要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，把学习即将召开的党的十九大精神作为重大工作谋划，通过党委中心组学习、专题学习、研讨会、座谈会、党课、报告会等形式，加大学习力度，强化学习深度，提升学习效果。组织开展理想信念教育，筑牢信仰之基。组织开展理想信念主题宣传教育活动，引导广大党员坚定中国特色社会主义“四个自信”，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。严守政治纪律和政治规矩，把稳思想之舵。坚持正确政治方向，站稳政治立场，强化政治定力，坚决维护中央权威，维护党的集中统一。开展形势政策宣传教育，引导党员、职工把各项工作放到党和国家工作大局中找标尺，把本职工作放到集团整体工作中去谋划和推进，勇于对集团公司改革发展中热点难点问题开展研究讨论，统一认识，凝聚力量。巩固扩大“两学一做”学习教育成果。着眼集团改革转型发展的迫切需要，坚持以知促行，时刻以合格党员的标准来衡量自己、检视自己、激励自己、提高自己，立起合格标杆，树好先锋形象，保持干事创业、开拓进取的精气神。把学习教育与打造一流安徽建工的宏伟愿景紧密结合，与细化分解“十三五”任务紧密结合，学懂悟透党中央治国理政新思想新战略，推动学习教育成果转化。抓好意识形态工作。落实中央决策部署，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，站稳政治立场，立足企业实际，联系党员思想状况，教育引导广大党员坚定“四个自信”。

    四、坚持党管干部原则，加速推进人才强企战略，打造高素质干部队伍和人才队伍

   打造一流安徽建工，需要大批人才也将为人才提供广阔的舞台。要牢牢把握党管干部、党管人才原则，统筹抓好集团中层管理人员队伍建设和各类人才队伍建设。从严选拔集团中层管理人员。坚持德才兼备、以德为先，严把政治关、品行关、廉洁关，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。严格执行选人用人程序，提高选人用人公信度。不断完善选人用人工作机制，畅通组织选拔、公开招聘、竞争上岗、从后备干部人才库中选用等渠道，进一步加大市场化选聘比例，扩大选人用人视野。着力提升领导人员能力素质。强化教育培养，不断提高各级领导人员战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维的能力，贯彻新发展理念、适应把握引领经济发展新常态的能力，运用法治思维法治方式推进依法治企的能力，从严管党治党的能力。综合考虑年龄、知识、专业、经历等因素，有计划地进行干部调整交流，重点推进纪委书记、财务总监等岗位交流任职。有针对性将具有潜力的干部放在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务职工最前沿砥砺磨炼，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的培养，更加注重关键岗位、艰苦环境的扎实历练。从严管理领导人员。加强领导人员党性教育和道德教育，坚守精神追求；加强法制教育，引导领导人员依法治企，依法办事；加强警示教育，受警醒、明底线、知敬畏。规范领导人员在企业、社会团体兼职，严格按照管理权限审批。认真落实领导人员个人有关事项报告、出国（境）管理、任前档案审核和组织工作请示报告制度。进一步完善领导班子和领导人员综合考核评价工作，加大考核结果运用。对企业领导人员，既从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。坚持党管人才，实施人才强企战略。按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，充分发挥党委在明确用人标准、规范用人行为、提高人才质量、强化监督管理等方面的领导作用，统筹推进经营管理、专业技术、项目管理、党务干部、高技能等人才队伍建设，打造人才高地。

    五、积极推进基层党建工作创新，夯实党的组织基础

    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须坚持建强基层党组织不放松，推动基层建设扎实推进、基层工作全面活跃、基层作用充分发挥。进一步健全组织体系。坚持企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。巩固“支部建在项目上”工作成果，把党支部建到项目、建到班组、建到一线，消除组织空白点。按照《工程项目党群工作分册》要求，选好配强项目党务工作人员，确保项目党建工作有人抓。适应“走出去”发展战略，创新方式方法，加强海外项目党建工作。进一步规范基层党组织政治生活，按期换届改选，执行党内民主制度。进一步增强基层党建工作活力。指导基层党组织深入开展“两学一做”学习教育，严肃“三会一课”政治生活，开展富有吸引力感召力的党组织活动，深化“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动。广泛开展党员先锋号工程、党员示范岗、党员责任区创建活动，着力打造集团党建品牌。加强党员教育管理，严格规范党费收缴管理使用，认真贯彻发展党员工作细则，保证新发展党员质量。进一步强化基础保障。健全工作机构，加强工作力量，配齐配强工作人员，保证党务干部与经营管理干部同级同酬。加大党务干部培训力度，特别是所属单位专职副书记、基层党组织书记、党务和组织人事部门负责人的培训，提高能力素质和履职本领。加强党务干部交流轮岗，注意选拔经营管理骨干充实到党务工作岗位，选拔党务工作骨干交流到经营管理岗位。党建工作经费要纳入企业预算，党委目标考核要纳入企业综合考核范畴，落实工作责任。积极发挥党外知识分子作用，落实老干部“两个待遇”，进一步做好统战和老干部工作。

    六、持续深化作风建设，深入推进廉政建设和反腐败工作，营造良好政治生态

    党风廉政建设和反腐败工作关系到党员干部的形象，关系到企业发展的人心向背，关系到企业的长治久安，我们要进一步认清形势，以改革创新精神推进各项工作。深化作风建设。严格执行中央八项规定、省委“三十条”和省国资委有关规定，严防“四风”问题反复反弹。畅通监督渠道，创新监督方式，督促党员干部进一步增强宗旨意识，践行“三严三实”，提升工作效能和工作业绩，驰而不息转作风、树新风。严肃党内政治生活。严格遵守和执行党内政治生活基本规范，落实党的组织生活制度，严守政治纪律和政治规矩，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围，养成遇事找规矩、找制度的良好习惯。保持惩治腐败高压态势。切实履行“两个责任”，各级党委要旗帜鲜明地加强纪委组织建设，大力推动纪检监察机构转职能、转方式、转作风，运用“四种形态”开展纪律审查。深化惩防体系建设，推进集团内部巡察常态化、整改制度化建设，强化制度约束和追责问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。强化对资金密集、资源富集、资产聚集、资本运营和工程项目建设等重点岗位和关键环节的监督，着力发现问题、整改问题。推进分层分类反腐倡廉教育，牢固树立红线意识和底线思维。坚持“一案双查”，落实“一岗双责”，严肃责任追究。

    七、强化宣传、企业文化和群团组织建设

    进一步强化宣传工作。按照“外树形象、内聚人心、服务大局、推动发展”的要求，把握党管宣传的原则，打“整体战”、奏“交响乐”，加快构建企业党委统一领导、宣传部门组织协调、党政工团齐抓共管的大宣传格局，形成工作合力。注重宣传工作队伍建设，培育一支政治坚定、作风过硬、综合素质高的通讯员队伍。及时制定宣传工作规划，把握各个时期的宣传重点，统筹抓好集团公司决策部署宣传，加强企业形象和品牌宣传。进一步转变宣传方式，增强工作针对性和时效性。全面落实信访和维稳工作责任制，畅通信息渠道，加强应急处置，切实从源头预防和减少不稳定因素，维护企业和社会稳定。加强企业文化建设。完善文化体系，发挥集团母体文化的引领作用，彰显职能文化和子分公司文化特色，形成上下协调、功能齐全、特色鲜明的文化建设格局。固化企业文化核心内涵，进一步丰富文化内容，促进精神文化、制度文化和行为文化的协调统一。加大企业文化宣贯，促进文化传播和落地，尤其要大力弘扬集团核心价值观，引导每一个安徽建工人建立集体信仰和共同追求。改革创新群团工作。切实加强和改进对群团工作的领导，着力推进群团组织改革创新，以党建带工建、带团建，推进党工团一体化建设。工会组织要以劳动竞赛为抓手，引导广大职工大力弘扬劳模精神、“工匠”精神，立足岗位创新创效。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。共青团组织要紧紧围绕企业中心工作，凝聚青年，服务大局，当好桥梁，团结带领广大青年发挥生力军和突击队作用，在企业改革发展实践中砥砺青春年华。